莊淇銘教授 知識天地

新台灣新聞周刊 / 從金磚十一國的興起談起

2006/04/20 第526期

「金磚」各國都是因政府提案、全國上下推動所呈現的高度經濟成果，所以民進黨當前最重要的事情，就是提出振興台灣經濟的方案，然後全力推動執行。 

高盛公司在提出「金磚四國」即中國、印度、俄國及巴西，引發各界討論後，又繼續提出下一個「金磚十一國」。這些國家包括越南、伊朗、孟加拉、韓國、奈及利亞、菲律賓、印尼、土耳其、巴基斯坦、埃及與墨西哥等。

值得注意的是，根據高盛公司分析，韓國及墨西哥最有潛力在未來與金磚四國相媲美。 韓國國民所得已超過一萬五千美元，從近年來的經濟成長，預估在2050年將達到八萬美元。墨西哥也在近十年從兩千多美元的國民所得飆漲到一萬美元。我國近年來的經濟成長遲緩，甚至已落到亞洲四小龍之末，執政者應該正視此一問題。陳水扁總統說要「拚經濟」說了十多次了。行政院長蘇貞昌也說過，政府應該讓人民幸福及安居樂業。所以，民進黨當前最重要的事情就是提出振興台灣經濟的方案，然後全力推動執行。因為不管是金磚四國或是金磚十一國，都是政府提出了有效的經濟成長方案，並集合國家上下的力量推動，終於享受了高度的經濟成果。

準此，當中國在「國共經貿論壇」，開放了十五項利多後，我國政府的因應讓人錯愕。首先，在中國宣布開放之前，行政院先宣布了同意第一類中國旅客來台觀光以及開放兩岸包機直航的限制等措施。這讓社會覺得中國政策要走開放路線了。沒想到中國宣布了利多措施後，陳水扁總統的回應是說：「國共經貿論壇是包藏禍心的遮羞布」。陸委會的回應則是，「我國政府對兩岸交流一向態度開放，希望中共盡速與我政府協商」。說真的，總統府、行政院及陸委會的說法及作為，讓人擔心不已。

試想，如果陳總統所說的「國共經貿論壇是包藏禍心的遮羞布」是對的。那麼行政院搶先宣布的開放政策豈不是跟「包藏禍心」的敵人隔海唱和？再者，陸委會說的「兩岸交流一向態度開放，希望中共盡速協商」，不是要引「包藏禍心」的狼入室？這種多頭馬車的說法造成搖擺不定的政策，就是讓台灣失去競爭力的最主要原因。

不相信的話，讀者可以問問周邊的人士，從「積極開放，有效管理」到「積極管理，有效開放」，到現在的「包藏禍心」，哪一種說法他們清楚的瞭解？而這些說法所形成的「政策」又是什麼？不要說周邊人士，我敢打賭，連許多政府官員也不清楚。君不見行政院推出開放政策措施後，就有人質疑這不是違背了「積極管理，有效開放」嗎？如果根據陳總統的說法，那已經到達了「包藏禍心」的地步了。

我百分之百認為中國宣布這些措施有高度的統戰意味。但是，政府的對策不是搖擺不定的政策。本校有教育政策與管理研究所，從「政策與管理」的專業角度來看當前政府的「政策與管理」是不及格的。在學校，學生修課不及格，是學生受到影響，學生自己負責。然而，當政府的「政策與管理」不及格，受影響的卻是人民，能不叫人仰天長嘆乎！